中国网络电视台综合消息:本·拉登这位恐怖主义大亨的死去,明显波及到中国的反恐局势。伊斯兰激进势力扬言全球报复、“东突”分子回流新疆、美国反恐减压等诸多因素影响着中国的反恐新局。
5月6日,在美国总统奥巴马宣布本·拉登死讯不到一周内,中国与近邻吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦在新疆喀什举行代号为“天山-2号”的联合反恐演习,以空前高调的姿态应对现实威胁,同时采取不少配套措施,寻求破解“后拉登时代”的反恐难题。
中国公安部副部长孟宏伟在向外界解释“天山-2号”演习时指出,当前“东突”恐怖分子有回流的迹象,很有可能从中亚方向向中国境内潜入。这一警示随即引发广泛关注。
基地组织与“东突”关系匪浅
作为世界上最大的伊斯兰恐怖主义组织,拉登创立的“基地”掌控着阿富汗数十处训练营。作为对中国威胁最大的恐怖主义阵营,“东突”分裂主义旗下也有着“东伊运”(东突厥斯坦伊斯兰运动),“世维会”(世界维吾尔代表大会)等50多个组织。
尽管“基地”与“东突”组织名义上互不隶属,但这两个派系之间的密切关系却早已被中国反恐力量识破。尤其是2008年发生的新疆喀什袭击事件,更直接暴露了“东突”旗下极端组织“东伊运”与基地的关联。
当年在北京奥运会开幕4天前,一股武装分子驾卡车袭击正在出操的喀什公安边防支队官兵,当场造成16人死亡,震惊中外。时隔两年,中国公安部宣布破获这起恐怖事件,抓捕10余名恐怖组织成员,为首者阿不都热西提·阿不来提(男,新疆莎车县人)正是“东伊运”潜入中国的骨干之一,下达喀什袭击指令的则是“东伊运”头目买买提明·买买提。
买买提明·买买提的另一化名是阿卜杜勒·哈克,不少研究者认为此人与基地组织核心成员关系匪浅,媒体披露早在2005年,哈克就已成为基地组织高层执行委员会成员。2009年4月,联合国安理会确认他与拉登进行勾结,并正式把他列入制裁对象,美国财政部随后亦将这位中国籍恐怖分子确定为金融制裁对象。
顺藤摸瓜,不难看出喀什事件中的拉登背影。也难怪袭击事件发生后,基地很快便放出了呼应言论。而这一线索并非孤例,在过去数十年中,基地组织为“东突”恐怖势力提供了大量的活动经费和物资援助,以换取“东突”暴力组织的支持与配合。
更为关键的是,基地组织还一直帮助“东伊运”训练成员,专家估计人数曾超过300人。早年在塔利班军队中,还曾出现过由“东伊运”分子组成的“中国营”,绝大多数成员来自新疆。
2007年初,新疆警方曾在喀什山区遭遇一股“东伊运”武装人员,以1人牺牲的代价击毙18名恐怖分子。经过分析缴获的爆炸装置和武器弹药,喀什官方认定:“这批恐怖分子都曾在塔利班和‘基地’组织受训过,而且是从那儿派遣入境的。”
近日,中国国家反恐办人士指出,境内外“三股恐怖势力”特别是以“东伊运”为代表的“东突”恐怖势力仍在不断策划暴力恐怖活动。这一情况说明:尽管基地组织和“东伊运”分别受到美、中等国强力压制,但“东伊运”的人员和资金链条尚未被彻底阻断。
拉登之死或加速“东突”回流
兰州大学中亚研究所所长杨恕认为,“东突”回流迹象早在两年前就已经出现。当时,以美国为首的多国部队和巴基斯坦军队对“基地”武装进行大规模打击,大量恐怖分子开始撤退到阿富汗北部,并伺机进入中亚国家。
这样看来,美国反恐的挤压效应是当前“东突”回流的重要动因。拉登被击毙后,基地组织的大量机密信息随之外泄,其中就可能包括攻击计划、恐怖策略、训练营地址等。对于栖身阿富汗的“东突”分子来说,当前最紧迫的事情便是自保——而潜回中国既可以躲避风头,也可寻找机会“有所作为”。
阿富汗巴米扬警察厅厅长纳兹里通过媒体警示说:“请把我这番话转达给中国政府机构,10年之内,一些从阿富汗回去的‘东突’分子会让你们感到头痛,如果不及时把他们按住,后果会很严重。”
一般认为,“东突”回流渗透的主要通道位于著名的瓦罕走廊,即阿富汗巴达赫尚省与中国新疆之间的一条呈东西向的狭长地带。走廊在中国境内位于新疆喀什,此次“天山-2号”联合反恐演习选择在当地举行,其震慑意图不言自明。2004年,中国与巴基斯坦首次举行的联合反恐演习也选择在当地举行。
中国“软硬兼施”应对威胁
近年来发生的恐怖事件促使中国官方采取更加主动的措施,有效应对“东突”恐怖主义威胁。
此次“天山-2号”反恐演习便采取实兵、实装、实地演练,被称为中国“反恐尖刀”的武警雪豹突击队再次亮相,展示了对被劫持旅游大巴车实行立体封控、现场侦察、武力突击、抢险救援、搜爆排爆等行动能力。新疆反恐专业力量则演练了对恐怖分子营地实施立体攻击、定点清剿的实战科目。
此次演习在时间上与拉登之死非常接近,其中应不乏巧合因素,值得注意的是,演习首次操作了中、吉、塔三国交流情报行动方案,显示出对反恐情报工作的高度重视,可能是吸取了美军击毙拉登行动的成功经验。
在强化反恐“硬功夫”方面,武警新疆总队进行的短时间内形成新兵战斗力、高科技反恐、密集实战训练等动作不时见诸军方媒体。去年,担负反恐任务的武警新疆总队二支队被国务院、中央军委荣记集体一等功。另据《人民武警报》近日披露,中共中央政治局常委曾集体视察“雪豹突击队”,给予最高规格的军事观摩待遇。种种消息透露出中国将在反恐力量建设方面采取更加积极的举措。
同时,中国政府还采取行政和经济措施,通过建设保障房、促进就业、扩大福利等着力改善新疆等西部民众生活,以消除恐怖势力赖以生存的社会环境。在“三股势力”偷渡猖獗的瓦罕走廊边境,当地政府还向部分居民发放“护边员补贴”,鼓励牧民举报可疑人员。
5月5日至9日,中共中央政治局常委周永康、新疆自治区前党委书记、现中央政法委副书记王乐泉等人一连数日赴疆考察,先后到哈密、和田、喀什、乌鲁木齐和五家渠等地调研,期间访民居、察民情、问民意,显示对新疆发展稳定的重视与关切。
除了实行“软硬兼施”的反恐策略外,中国还不断加强与反恐盟友的关系。在美国怀疑巴基斯坦官方庇护拉登之际,《人民日报》刊文指出,反恐十年来,巴基斯坦共击毙和逮捕400多名“基地”成员,而巴方则为此付出3000余名军警人员的生命,“巴基斯坦作为反恐前沿国家的贡献不容抹杀”。
5月9日晚上,在拉登刚被击毙的敏感时期,巴基斯坦总统扎尔达里在中国驻巴大使馆举行的庆祝中巴建交60周年招待会上说,中国一直是巴基斯坦值得信赖的朋友和伙伴;中国驻巴大使刘健则在此前一天表态说:“无论国际和地区形势如何变化,中巴友好都不会动摇。”据悉,巴基斯坦总理吉拉尼还将在本月底访华,反恐合作料将成为焦点议题。
同时,中国并不忘提醒美国方面继续努力应对恐怖主义挑战,开展务实合作。外交部发言人近日在记者会上“喊话”说:“国际反恐合作虽取得积极进展,但国际反恐形势仍然严峻复杂。国际社会应进一步加强合作,共同防范和打击恐怖主义。”(文字来源:中国新闻网)
国家反恐办负责人:境内恐怖分子伺机实施恐怖袭击
“天山-2号(2011)”联合反恐演习。新华社记者 袁满 摄
日前,国家反恐办有关部门负责人答记者问时表示,中国当前面临的反恐形势总体稳定,但现实恐怖威胁仍然存在。境内外“三股势力”特别是以“东伊运”为代表的“东突”恐怖势力不断策划暴力恐怖活动,境内少数暴力恐怖分子结成团伙,伺机实施恐怖袭击。
前天,中国、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦在中国新疆喀什成功举行了代号为“天山-2号(2011)”的联合反恐演习。演习结束后,上海合作组织地区反恐怖机构理事会主席、演习总指挥、中国公安部副部长孟宏伟介绍,这次演习设计的背景是针对当前的反恐形势,特别是“东突”恐怖分子有回流的迹象,很有可能从中亚方向向中国境内潜入。孟宏伟表示,这次演习充分体现了中、吉、塔三国和上合组织打击“三股势力”的决心,有效检验和提高了联合打击恐怖主义的能力。
国家反恐办有关部门负责人也就相关问题回答了记者的提问。
该负责人说,中国当前面临的反恐形势总体稳定,但现实恐怖威胁仍然存在。一是境内外“三股势力”特别是以“东伊运”为代表的“东突”恐怖势力去年遭到我沉重打击,但从未停止对我威胁,不断策划暴力恐怖活动;受此影响,境内少数暴力恐怖分子结成团伙,伺机对我实施恐怖袭击。二是国际上部分国家恐怖势力活动呈活跃态势,对新疆“三股势力”形成刺激和示范效应。三是随着中国改革开放的深入,对外交往增多,国际恐怖活动对我海外人员、机构形成的现实威胁几率呈上升态势。
该负责人表示,近年来,在党中央、国务院的坚强领导下,我国反恐怖工作不断取得新进展:各级反恐怖工作协调机制建立完善,加大了反恐怖侦察打击力度,多次挫败恐怖分子对我实施恐怖袭击的图谋;反恐怖应急处置能力有了明显的提高。
对于联合反恐演习为何选在新疆举行的问题,该负责人表示,新疆位于中国西部,与8个周边国家相邻,边境线总长5600多公里。近年来,境外“东突”与疆内“东突”势力互相勾连,潜入潜出,伺机制造事端,对本组织成员国构成共同威胁。为提高各方应对各类恐怖威胁的能力和水平,决定在中国新疆地区举行联合反恐演习。(京华时报记者 穆奕)
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